按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，從今年8月1日起，海關(guān)進(jìn)出口貨物將實(shí)行整合申報(bào)，報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單合并為一張報(bào)關(guān)單。此次整合申報(bào)項(xiàng)目是關(guān)檢業(yè)務(wù)融合標(biāo)志性的改革舉措，將改變企業(yè)原有報(bào)關(guān)流程和作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢“一張大表”貨物申報(bào)。
整合申報(bào)項(xiàng)目是關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的“第一槍”，是關(guān)檢融合標(biāo)志性的改革舉措，因其改變了企業(yè)現(xiàn)有報(bào)關(guān)流程和作業(yè)模式，廣大進(jìn)出口企業(yè)感受最直接。經(jīng)過(guò)梳理整合，原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共229個(gè)申報(bào)項(xiàng)目合并精簡(jiǎn)至105個(gè)，統(tǒng)一了國(guó)別（地區(qū)）、港口、幣制等8個(gè)原報(bào)關(guān)、報(bào)檢共有項(xiàng)的代碼，其中7個(gè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。海關(guān)簡(jiǎn)化整合進(jìn)口申報(bào)隨附單證，將原報(bào)關(guān)、報(bào)檢74項(xiàng)隨附單據(jù)合并整合成10項(xiàng)，102項(xiàng)監(jiān)管證件合并簡(jiǎn)化成64項(xiàng)。
現(xiàn)階段海關(guān)已針對(duì)1萬(wàn)多家進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)代理企業(yè)開(kāi)展了業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)宣傳，相關(guān)信息化系統(tǒng)也已完成開(kāi)發(fā)、改造和更新，實(shí)現(xiàn)“一張大表”貨物申報(bào)。
海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)表示，將出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的英明決策。關(guān)檢融合不僅體現(xiàn)在形式上，如聯(lián)合辦公、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、一支隊(duì)伍等，更體現(xiàn)在把關(guān)服務(wù)的能力和質(zhì)量是否得到提升。
他說(shuō)，整合申報(bào)項(xiàng)目作為新海關(guān)落實(shí)中央改革任務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、應(yīng)對(duì)復(fù)雜外貿(mào)形勢(shì)和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，意義重大，也對(duì)接下來(lái)的一系列的關(guān)檢融合舉措起到引領(lǐng)作用。更完整的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，為接下來(lái)的統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)及統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法奠定基礎(chǔ)，不斷完善監(jiān)管與服務(wù)。
更多關(guān)檢融合申報(bào)操作問(wèn)答
Q：境外收發(fā)貨人如無(wú)合同的貿(mào)易方式（其他進(jìn)出口免費(fèi)）如何填報(bào)？
A：境外收發(fā)貨人通常指簽訂并執(zhí)行出口貿(mào)易合同中的買方或合同指定的收貨人，境外發(fā)貨人通常指簽訂并執(zhí)行進(jìn)口貿(mào)易合同中的賣方；如果確實(shí)無(wú)法獲得境外收發(fā)貨人，名稱處填寫(xiě)NO，編碼可空。
Q：單一窗口中的企業(yè)報(bào)檢資質(zhì)是需要單獨(dú)備案么？
A：2018年４月20日后新注冊(cè)企業(yè)是一次注冊(cè)，雙資質(zhì)。之前的存量企業(yè)如單一資質(zhì)，需要補(bǔ)錄。查詢具有雙資質(zhì)但申報(bào)時(shí)提示“無(wú)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化權(quán)限”的，請(qǐng)到所屬地的全國(guó)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化系統(tǒng)備案即可。
Q：境外收發(fā)貨人如無(wú)合同的貿(mào)易方式（其他進(jìn)出口免費(fèi)）如何填報(bào)？
A：境外收發(fā)貨人通常指簽訂并執(zhí)行出口貿(mào)易合同中的買方或合同指定的收貨人，境外發(fā)貨人通常指簽訂并執(zhí)行進(jìn)口貿(mào)易合同中的賣方；如果確實(shí)無(wú)法獲得境外收發(fā)貨人，名稱處填寫(xiě)NO，編碼可空。
Q：“貨物存放地點(diǎn)”是指報(bào)關(guān)單放行前還是放行后的地點(diǎn)？
A：放行前地點(diǎn)。進(jìn)境后存放的場(chǎng)所或地點(diǎn)，包括海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、分撥倉(cāng)庫(kù)、定點(diǎn)加工廠、隔離檢疫場(chǎng)、企業(yè)自有倉(cāng)庫(kù)等。
Q：境外貨物存入特殊區(qū)域，境內(nèi)收貨人根據(jù)填制規(guī)范填區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，境外發(fā)貨人是填境外貨主，還是境外貨主的供應(yīng)商？
A：按填制規(guī)范，境外收貨人通常指簽訂并執(zhí)行出口貿(mào)易合同中的買方或合同指定的收貨人，境外發(fā)貨人通常指簽訂并執(zhí)行進(jìn)口貿(mào)易合同中的賣方。
Q：境外發(fā)貨人是執(zhí)行合同的賣方，是否要與艙單系統(tǒng)的發(fā)貨人一致？有可能執(zhí)行合同是荷蘭公司，但實(shí)際發(fā)貨工廠是日本的公司。
A：境外收發(fā)貨人填寫(xiě)簽訂合同的賣方或者買方，暫時(shí)未與艙單信息比對(duì)。（注：此前報(bào)關(guān)單、艙單、提單"三單一致"的傳言，可以消停了。）
Q：報(bào)關(guān)申報(bào)的收發(fā)貨人，該申報(bào)項(xiàng)與艙單收發(fā)貨人代碼是否必須一致？因如海運(yùn)出貨代單的情況下，船公司上傳艙單信息內(nèi)收發(fā)貨人編碼為貨代企業(yè)編碼，非實(shí)際收發(fā)貨人代碼，是否有影響？A：同上，境外收發(fā)貨人填寫(xiě)簽訂合同的賣方或者買方，暫時(shí)未與艙單信息比對(duì)。
Q：報(bào)關(guān)申報(bào)的收發(fā)貨人，該申報(bào)項(xiàng)與艙單收發(fā)貨人代碼是否必須一致？因如海運(yùn)出貨代單的情況下，船公司上傳艙單信息內(nèi)收發(fā)貨人編碼為貨代企業(yè)編碼，非實(shí)際收發(fā)貨人代碼，是否有影響？A：同上，境外收發(fā)貨人填寫(xiě)簽訂合同的賣方或者買方，暫時(shí)未與艙單信息比對(duì)。
Q：如涉及多方貿(mào)易，假設(shè)出現(xiàn)提單上的shipper和申報(bào)的境外發(fā)貨人不符，將有何后果？
A：還是同上，境外收發(fā)貨人填寫(xiě)簽訂合同的賣方或者買方,暫時(shí)未與艙單信息比對(duì)。
Q：經(jīng)停港是進(jìn)入中國(guó)關(guān)境前經(jīng)停的最后一個(gè)港口么？信息如何準(zhǔn)確獲知？
A：經(jīng)停港是填報(bào)運(yùn)抵我國(guó)關(guān)境前的最后一個(gè)境外港口，需要通過(guò)物流方獲取。
Q：商品編碼從10位增至13位，增加的3位檢驗(yàn)檢疫編碼如何使用？是否海關(guān)系統(tǒng)直接生成？
A：8月1日正式版本上，錄入10位商品編碼后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配并顯示該商品對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫名稱，如果一個(gè)10位編碼對(duì)應(yīng)多個(gè)3位檢驗(yàn)檢疫附加碼及名稱，需自行選擇一個(gè)，系統(tǒng)保存3位檢驗(yàn)檢疫編碼。
Q：商品編碼從10位增至13位，增加的3位檢驗(yàn)檢疫編碼如何使用？是否海關(guān)系統(tǒng)直接生成？
A：8月1日正式版本上，錄入10位商品編碼后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配并顯示該商品對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫名稱，如果一個(gè)10位編碼對(duì)應(yīng)多個(gè)3位檢驗(yàn)檢疫附加碼及名稱，需自行選擇一個(gè)，系統(tǒng)保存3位檢驗(yàn)檢疫編碼。
Q：新增的集裝箱對(duì)應(yīng)項(xiàng)號(hào)是必填還是涉及多個(gè)集裝箱才填？
A：必填！
Q：報(bào)關(guān)單上的二維碼是否確認(rèn)可以被識(shí)別？現(xiàn)有的報(bào)關(guān)單上雖然有條碼但根本無(wú)法識(shí)別。
A：將來(lái)二維碼可以識(shí)別，目前以條形碼識(shí)別。
（注：但是可以用微信小程序掃二維碼查詢狀態(tài)，將于近期推出報(bào)關(guān)黑科技）
Q：包裝種類申報(bào)要細(xì)致到什么程度？如半裸裝貨物，其他包裝選項(xiàng)的種類和件數(shù)如何填報(bào)？
A：包裝種類，要填寫(xiě)運(yùn)輸包裝，如果還有其他包裝，就在“其他包裝”中填報(bào)。舉一個(gè)例子說(shuō)明，如果提單件數(shù)為六件，那么具體包裝為兩個(gè)木托，每個(gè)木托，有兩個(gè)紙箱加上兩個(gè)單獨(dú)紙箱，加上兩個(gè)塑料桶，另有兩塊支撐物，該如何錄入貨物包裝和其他包裝？運(yùn)輸包裝這個(gè)時(shí)候報(bào)什么？如果你們運(yùn)輸包裝報(bào)兩個(gè)托，那么其他包裝上就需要把紙箱、塑料桶、支撐物，特別是支撐物一定要做好申報(bào)。植物源性材料的包裝，是海關(guān)最為關(guān)注的包裝。
Q：出口包裝是否所有的包裝物都要申報(bào)，或是運(yùn)輸包裝詳細(xì)，其他包裝可以籠統(tǒng)？
A：包裝種類，要填寫(xiě)運(yùn)輸包裝，如果還有其他包裝，就在“其他包裝”中填報(bào)。舉一個(gè)例子說(shuō)明，如果提單件數(shù)為六件，那么具體包裝為兩個(gè)木托，每個(gè)木托，有兩個(gè)紙箱加上兩個(gè)單獨(dú)紙箱，加上兩個(gè)塑料桶，另有兩塊支撐物，該如何錄入貨物包裝和其他包裝？運(yùn)輸包裝這個(gè)時(shí)候報(bào)什么？如果你們運(yùn)輸包裝報(bào)兩個(gè)托，那么其他包裝上就需要把紙箱、塑料桶、支撐物，特別是支撐物一定要做好申報(bào)。植物源性材料的包裝，是海關(guān)最為關(guān)注的包裝。
Q：報(bào)關(guān)單上的二維碼是否確認(rèn)可以被識(shí)別？現(xiàn)有的報(bào)關(guān)單上雖然有條碼但根本無(wú)法識(shí)別。
A：將來(lái)二維碼可以識(shí)別，目前以條形碼識(shí)別。
（注：但是可以用微信小程序掃二維碼查詢狀態(tài)，將于近期推出報(bào)關(guān)黑科技）
Q：對(duì)于原屬地報(bào)關(guān)，口岸報(bào)檢的，能否都在屬地統(tǒng)一報(bào)關(guān)和報(bào)檢？具體如何操作？
A：海關(guān)通關(guān)一體化改革的大方向沒(méi)有變化，新報(bào)關(guān)單的“申報(bào)地海關(guān)”可以選擇口岸海關(guān)或者屬地海關(guān)都可以的，檢驗(yàn)檢疫受理機(jī)關(guān)也可以選擇口岸或者屬地，都沒(méi)有強(qiáng)制要求。2017年12月28日，原質(zhì)檢總局就發(fā)過(guò)通知，允許企業(yè)自主選擇在口岸或者目的地辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。各地不能強(qiáng)制要求企業(yè)必須在哪個(gè)機(jī)構(gòu)申報(bào)。
Q：對(duì)于出口申報(bào)，HS編碼及其他不涉及檢務(wù)方面的內(nèi)容是否可簡(jiǎn)化？畢竟出口商檢較少。
A：界面上整合后的的105項(xiàng)，是指的包括了檢務(wù)項(xiàng)目的所有項(xiàng)目共105項(xiàng)。如果不涉檢的，就只需要申報(bào)76項(xiàng)基本申報(bào)項(xiàng)目，全口徑報(bào)檢，如果涉檢必須要報(bào)105項(xiàng)。
Q：隱藏選項(xiàng)是否可打印？供校對(duì)使用。
A：統(tǒng)會(huì)提供核對(duì)單打印功能，將版式文件中未打印出來(lái)的項(xiàng)目打印出來(lái)供企業(yè)核對(duì)。
Q：整合申報(bào)后報(bào)關(guān)和報(bào)檢的查驗(yàn)怎樣安排？
A：查驗(yàn)部門正研究一次查驗(yàn)的流程，確定后會(huì)正式發(fā)布。
Q：針對(duì)浦東機(jī)場(chǎng)口岸報(bào)關(guān)非網(wǎng)頁(yè)版的預(yù)錄要求是否與網(wǎng)頁(yè)版一致？
A：預(yù)錄入系統(tǒng)要求都遵循總署2018年60號(hào)和61號(hào)公告要求。
Q：針對(duì)品名預(yù)錄順序，是否不再需要涉A的品名置前？
A：現(xiàn)在沒(méi)有要求商品的填報(bào)順序。
Q：原報(bào)檢業(yè)務(wù)委托代理報(bào)檢企業(yè)申報(bào)，統(tǒng)一到單一窗口申報(bào)后如何操作？
A：新涉檢報(bào)關(guān)單申報(bào)單位需要具備報(bào)關(guān)、報(bào)檢雙重資質(zhì)，單一資質(zhì)企業(yè)需要補(bǔ)錄。
Q：原只有代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，報(bào)檢業(yè)務(wù)委托其他企業(yè)代理，是否現(xiàn)在只要報(bào)關(guān)企業(yè)補(bǔ)錄報(bào)檢信息，增加報(bào)檢資質(zhì)即可？所屬報(bào)關(guān)員卡是否需要變更？
A：新涉檢報(bào)關(guān)單的申報(bào)單位需要具備報(bào)關(guān)、報(bào)檢雙重資質(zhì)，單一資質(zhì)企業(yè)需要補(bǔ)錄。報(bào)關(guān)員卡無(wú)新要求。
Q：境內(nèi)收貨人為合同執(zhí)行人，對(duì)于存在代理貿(mào)易，不執(zhí)行合同的情形如何申報(bào)？
A：境外收發(fā)貨人應(yīng)填寫(xiě)實(shí)際執(zhí)行合同的境外賣方或者買方。
Q：檢驗(yàn)檢疫的其他申報(bào)通道是否同時(shí)關(guān)閉？檢驗(yàn)檢疫證明如何出證？
A：單一窗口已上線“電子底賬申報(bào)”功能，可以滿足企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫出證申報(bào)需求。新報(bào)關(guān)單申報(bào)可以通過(guò)單一窗口或者互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)申報(bào)。
Q：哪些刪改單欄目影響企業(yè)信用綜合評(píng)分？
A：以稽查司發(fā)布的企業(yè)信用管理辦法為準(zhǔn)。
Q：單一窗口是否開(kāi)放通關(guān)狀態(tài)查詢，尤其是分步驟狀態(tài)？
A：單一窗口已提供狀態(tài)查詢功能，每個(gè)環(huán)節(jié)狀態(tài)都可以查詢。
Q：出口報(bào)檢是否屬地不再申報(bào)？統(tǒng)一由口岸做申報(bào)？如果需化驗(yàn)如何解決出口時(shí)效問(wèn)題？
A：海關(guān)通關(guān)一體化改革的大方向沒(méi)有變化，新報(bào)關(guān)單的“申報(bào)地海關(guān)”可以選擇口岸海關(guān)或者屬地海關(guān)都可以的，檢驗(yàn)檢疫受理機(jī)關(guān)也可以選擇口岸或者屬地，都沒(méi)有強(qiáng)制要求。2017年12月28日，原質(zhì)檢總局就發(fā)過(guò)通知，允許企業(yè)自主選擇在口岸或者目的地辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。各地不能強(qiáng)制要求企業(yè)必須在哪個(gè)機(jī)構(gòu)申報(bào)。