從區(qū)域通關(guān)一體化到全國海關(guān)通關(guān)一體化
近日發(fā)布的海關(guān)總署公告2017年第38號(hào)取消了區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)模式，海關(guān)不再受理相關(guān)業(yè)務(wù)。至此，38號(hào)公告的發(fā)布標(biāo)志著“區(qū)域通關(guān)一體化”已完成了它的歷史使命，接下來海關(guān)將進(jìn)入“全通關(guān)”時(shí)代。
全通關(guān)對(duì)比區(qū)域通關(guān)有哪些優(yōu)點(diǎn)呢？
1.建立兩個(gè)中心，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)防控中心，一個(gè)是稅收征管中心。
通過這兩個(gè)中心的建設(shè)，把原來分散在各個(gè)關(guān)區(qū)，各個(gè)口岸的海關(guān)作業(yè)集中到全國這個(gè)層面來，包括風(fēng)險(xiǎn)防控和稅收征管這些業(yè)務(wù)。通過集中統(tǒng)一的智能化處置，對(duì)廣大企業(yè)來說，在不同海關(guān)面對(duì)的將是統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求。因?yàn)檫^去有一些企業(yè)反映，在不同的口岸申報(bào)，可能遇到的處理結(jié)果不太一樣。通過這樣的集中統(tǒng)一，真正做到了全國海關(guān)是一家，全國是一關(guān)。
2、采取了“一次申報(bào)、分步處置”的通關(guān)管理模式。
一次申報(bào)，原來是手續(xù)都要辦完，現(xiàn)在先通過申報(bào)一些基本信息數(shù)據(jù)，并進(jìn)行進(jìn)出口方面的合法性等方面的甄別。先符合合法性基本要求以后，貨物就可以放行了，其他有關(guān)手續(xù)可以在貨物放行以后再來完成。通過這種分步處置，有一些手續(xù)移到后面來做，壓縮了在口岸環(huán)節(jié)的通關(guān)時(shí)間。
3、改革稅收征管方式
過去企業(yè)把相關(guān)數(shù)據(jù)信息報(bào)給海關(guān)，海關(guān)審核，然后計(jì)算稅款，然后稅款按照程序上交國庫?，F(xiàn)在改變這種方式，主要由企業(yè)自主申報(bào)，自主繳稅，海關(guān)是抽查審核。海關(guān)抽查審核的重點(diǎn)放在后續(xù)的審查和處理上，這樣就可以做到壓縮貨物在口岸的滯留時(shí)間，節(jié)省通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本。